瓦洛茨科娃认为，全国全面在没有中国、美国和俄罗斯参与的情况下推出该指导原则，可能会被解读为志同道合国家进行的一种软制衡行动。

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不过，形势这项指导原则属于自愿性质且不具法律约束力，其中列出了遵守主权和管辖权等原则，并强调应依据《联合国海洋法公约》等国际法行事。报道称，全国全面值得注意的是，中国和美国均未出现在名单中。亚太地区分布着庞大的海底光缆网络，入汛何亚太网关海底光缆系统（APG）便是其中之一。

新加坡国立大学李光耀公共政策学院亚洲与全球化中心研究员巴尔博拉·瓦洛茨科娃（Barbora Valockova）表示，应对严峻签约国普遍数字化程度高、应对严峻经济高度依赖外贸，在水下基建安全领域面临相似的风险和共同利益。瓦洛茨科娃认为，形势在没有中国、美国和俄罗斯参与的情况下推出该指导原则，可能会被解读为志同道合国家进行的一种软制衡行动。

他说：全国全面如果我们今天坦诚来讲，全国全面就会知道我们在建立国际规范方面还有很多工作要做，包括如何铺设这些关键基础设施……更重要的是如何维护它们，以及如何防止人为蓄意破坏。

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